更新至20190711期

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本文由360金融PPP研究中心首发,执笔人为360金融PPP研究中心研究员、360金融投资经理王妍。转载请注明作者和出处。欢迎业内人士加入“360PPP创新研究”微信讨论群,联系人:王妍(微信:xinmu0425)。
上周发布了倍受期待的财政部专家库管理办法,并明确暂不与发改委库合并。另外,PPP项目资产证券化正有条不紊的推进,预计最快将在今年2月落成首批项目。同时,继去年11月林业领域推进意见后,林业局与财政部再发林业改革相关政策,为此类项目再添动力。
1、财政部关于印发《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》的通知

  1月10日,财政部发布关于印发《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》的通知,《通知》主要规范了以下几点,(一)、PPP专家库的建设、维护与管理;(二)PPP专家库专家个人信息的收集、管理和保密;(三)PPP专家库专家的日常管理、联络服务与绩效评价;(四)PPP专家库信息的汇总、审核、更新、发布。

2、中办国办印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》

  1月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,《意见》旨在从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,创新配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益。

  《意见》指出,改革目标为: 创新政府配置资源方式,自然资源方面要以建立产权制度为基础,实现资源有偿获得和使用;经济资源方面(主要指金融类和非金融类经营性国有资产)要突出国有资本的内在要求,明确委托代理关系的制度安排,建立健全国有资本形态转换机制;社会事业资源方面(主要指非经营性国有资产)要引入市场化手段和方法,实现更有效率的公平性和均等化,促进公共资源配置更高效、更公平、更可持续。

3、首批PPP项目资产证券化产品将发行

  1月9日,国家发展改革委投资司、中国证监会债券部、中国证券投资基金业协会与有关企业召开了PPP项目资产证券化座谈会,推动传统基础设施领域PPP项目进行证券化融资。这是国家发展改革委、中国证监会联合发文后首次召开座谈会,标志着PPP项目资产证券化工作正式启动。

4、政府和社会资本合作物有所值评价指引 (修订版征求意见稿)发布

  1月13日,财政部PPP中心发布了政府和社会资本合作物有所值评价指引 (修订版征求意见稿),主要评价指标包括1、定量评价:通过对PPP项目全生命周期内政府方净成本的现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较,判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。2、定性评价:包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性、项目内资产相关度等七项基本评价指标。

5、财政部 国家林业局加强和规范林业改革发展资金使用管理

  1月12日,财政部、国家林业局印发《林业改革发展资金管理办法》,《办法》对森林资源管护支出、森林资源培育支出、生态保护体系建设支出、国有林场改革支出、林业产业发展支出、资金分配下达、资金管理监督做出了规定。

6、发改委发布关于印发《政府出资产业投资基金管理暂行办法》的通知

  1月13日,国家发展改革委出台了关于印发《政府出资产业投资基金管理暂行办法》的通知。旨在优化政府投资方式,发挥政府资金的引导作用和放大效应,提高政府资金使用效率,吸引社会资金投入政府支持领域和产业。《办法》共七章四十七条,针对基金的募资、投资、管理、退出等环节,以信息登记、绩效评价和信用评价的方式对政府出资产业投资基金运行进行宏观信用信息监督管理。

7、国家发展改革委 工业和信息化部关于印发《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》的通知

  1月12日,为深入实施“宽带中国”战略,加快推进我国信息基础设施建设,国家发展改革委、工业和信息化部共同印发《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》,《方案》提出:要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以创新驱动发展为引领,坚持信息基础设施的战略性公共设施地位,把握信息通信技术变革趋势,优化信息基础设施建设规划布局,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代国家信息通信基础设施,力争提前实现“十三五”规划《纲要》网络建设指标任务,为激活有效投资、拉动信息消费、保障改善民生和培育新动能提供有力支撑。

8、国家发展改革委办公厅关于印发新型城镇化系列典型经验(国家新型城镇化综合试点地区探索实践)的通知

  为深入推进新型城镇化综合试点加快突破,形成更多可复制可推广的经验和模式,今年发改委对2省、135个城市(镇)国家新型城镇化综合试点地区进行了全面跟踪评估和归纳总结。在跟踪评估中发现的试点地区重要探索和实践,结合在调研中发现的其他好经验和做法,总结提炼为18条经验发布。




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