更新至20190712期

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  6月13日,东莞市政府召开常务会议,审议通过了《加快全市停车场建设近期工作要点与分工》、《关于实施东莞市进一步扩大环保标志限制通行管理措施的通告》、开展东莞市历史建筑数字化保护工作等事项以及连出东莞市民办教育专项资金等6份实施文件。

  议题1.停车场建设

  优先保障公共停车需求

  会议审议通过了《加快全市停车场建设近期工作要点与分工》,提出17项工作要点和明确责任单位、配合单位,提出要坚持城市优先发展公共交通原则,优先保障城市公共停车需求。坚持规划优先原则,根据城市总体规划合理布局停车设施;坚持绿色出行原则,鼓励公共交通作为出行的首选方式。要加大对公共交通的投入,加强对公共交通的路权保障;停车场建设要与公共交通优先发展战略有效衔接,引导和方便换乘。

  支持建集约化停车设施

  依据城市总体规划和综合交通体系规划,立足全市交通发展战略,将停车作为交通需求管理的重要手段,适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,统筹城市功能分区的区位特征、用地属性、公共交通发展等状况,合理测算停车需求,明确阶段性适应目标,优化设施布局,制定近期实施方案,建立项目库,并及时公布。

  以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车场,并在有条件的周边区域增建公共停车场。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施,并按一定比例配建电动汽车充电设施。

  鼓励建设并开放停车场

  出台措施鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应效益。充分考虑停车需求的合理性,办理用地性质和容积率等规划调整手续,总结试点经验后在全市推广。鼓励错时停车与单位停车位对外开放。

  依据国家推进政府和社会资本合作(PPP)发展的相关政策与要求,尽快出台相应财政、金融政策,在停车场建设领域大力推广采用PPP模式。结合停车场项目特点,政府投入公共资源产权,采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益。

  严管停车服务、收费行为

  充分发挥价格杠杆的作用,逐步缩小政府定价范围,由社会资本与政府共同投资的新建停车设施,遵循市场规律和合理盈利原则协商确定收费标准,政府相关部门依法监管,切实维护公众利益;对于路内停车等纳入政府定价范围的停车场,健全政府定价规则,根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。依据国家相关政策,结合全市实际情况制定实施细则。

  严格监管停车服务和收费行为,严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。制定采用合适的策略,充分发挥城市综合执法管理机制的作用,加强城市重点区域违法停车治理,基本杜绝无刚性供需矛盾区域的违法停车行为,保障公共停车场有效需求,提高收益水平。

  议题2.民办教育

  连出六份文件扶持民办教育发展

  会议审议通过了扶持民办教育发展的六个文件,包括《东莞市第二期义务教育阶段公民办学校结对帮扶工作实施方案(2016—2020年)》《东莞市义务教育阶段民办学校委托管理试点工作实施方案》《东莞市义务教育阶段民办学校骨干教师、校长培养对象遴选与培养实施方案(2016—2020年)》《东莞市义务教育阶段民办学校专任教师继续教育远程培训实施方案(2016—2020年)》《东莞市义务教育阶段民办学校教学资源建设与应用项目实施方案(2016—2020年)》《东莞市义务教育阶段民办学校教育信息化基础设施建设财政奖励操作规程》。

  管理水平 64对公民办学校结对帮扶

  “十三五”期间,市财政将安排7200万元,实施公办、民办学校结对帮扶和公办学校结对帮扶两个项目。

  实行公办民办学校结对帮扶。市财政安排3200万元,在“十三五”期间每年组织64对义务教育阶段公办、民办学校开展结对帮扶,帮助64所民办学校完善管理制度、提升管理水平、强化师资队伍、提高课堂效益、活跃教育科研、优化校风学风、打造办学特色等。至2020年,全市义务教育民办学校的办学水平和教育教学质量得到明显提升,全市民办优质学校(市一级学校)占比达到60%或以上。

  创新开展公办学校委托管理民办学校。市财政安排4000万元,在“十三五”期间遴选10所办学水平高、示范效应强的公办学校,分别以一对一托管的方式,深入介入、融合发展,嫁接移植托管方学校的办学理念、管理方式、教学模式、教师队伍专业发展经验,对10所受托管民办学校进行全方位改造提升,探索提高民办学校办学水平的新路子,积累工作经验,产生示范效应,以点带面促进民办学校快速进步。

  教师素质 每年60学时远程培训

  “十三五”期间,市财政将安排4700万元,实施骨干教师校长培养和民办学校专任教师全员培训两个项目。

  一是实施骨干教师、校长培养,安排经费1200万元,从2016年至2020年,分两期遴选330名骨干教师、70名骨干校长培养对象并加以培养。三年为一个培养周期,培养方式为集中学习、实践考察、跟岗锻炼、自我研修。其中,第一期培养165名骨干教师、35名骨干校长,时间为2016年至2018年;第二期培养165名骨干教师、35名骨干校长,时间为2018年至2020年。通过培养,进一步壮大义务教育阶段民办学校骨干教师和校长队伍,带动更多教师校长提升专业水平。

  二是实施民办学校专任教师全员培训,安排3500万元,对全市义务教育阶段民办学校全体专任教师实施每人每年60个学时的免费远程培训,通过系统培训,提升民办学校教师能力素质。

  教学效益 建数字化优质教学资源

  “十三五”期间,市财政将安排1.62亿元,实施数字化优质教学资源建设和民办学校信息化设施设备建设奖励两个项目。

  一是建设数字化优质教学资源。市财政安排5725.5万元,引进、开发或编辑整理名校、名优教师的以微课优课为代表的教学资源共61000节,实现全市各学科选用教材版本的模块、章节(知识点)等数字资源系列化全覆盖,并在全市甄选100所标准化民办学校围绕教学资源建设与应用开展研训活动。

  二是对民办学校改善信息化条件给予奖励。鉴于目前部分民办学校信息化设施设备比较简陋、陈旧,不能满足信息化教学的需要,市财政安排1.05亿元,奖励在“十三五”期间添置更新信息化设备的学校,奖励的建设项目包括校园网络,多媒体教学平台以及教师计算机,智慧教室以及录播室等微课、优课制作与应用设备。计划奖励175所学校,采取先建后奖的方式,按学校投入资金的50%给予奖励,一般项目最高奖励60万元,重点示范推广项目最高奖励150万元,学校事先申报,完成建设、通过验收后拨付奖励资金。

  其他议题

  全市范围24小时内环保限行

  为加强大气污染防治,改善全市空气环境质量,保障人民群众身体健康,按照《广东省大气污染防治行动方案(2014—2017年)》关于基本淘汰珠三角地区所有黄标车的目标要求,会议审议决定,全市范围内24小时禁止未持有绿色环保检验合格标志的汽车通行(过境高速公路除外)。



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